?臨汾市人民代表大會(huì )議事規則

2024-06-13 09:21:58 來(lái)源:臨汾新聞網(wǎng)  

山西省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于批準《臨汾市人民代表大會(huì )議事規則》的決定

(2024年5月30日山西省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議通過(guò))

  山西省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議審議了臨汾市第五屆人民代表大會(huì )第四次會(huì )議于2024年2月29日通過(guò)的《臨汾市人民代表大會(huì )議事規則》,決定予以批準。


臨汾市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告

(第22號)

  臨汾市第五屆人民代表大會(huì )第四次會(huì )議于2024年2月29日通過(guò)的《臨汾市人民代表大會(huì )議事規則》,已經(jīng)山西省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議于2024年5月30日批準,現予公布,本決定自公布之日起施行。

臨汾市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

2024年6月13日


臨汾市人民代表大會(huì )議事規則

(2024年2月29日臨汾市第五屆人民代表大會(huì )第四次會(huì )議通過(guò) 2024年5月30日山西省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議批準)

  第一章 總 則

  第一條 為了保障和規范市人民代表大會(huì )依法行使職權,根據憲法、地方各級人民代表大會(huì )和地方各級人民政府組織法等法律規定,結合本市實(shí)踐,制定本規則。

  第二條 市人民代表大會(huì )堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,依照法定職權和法定程序舉行會(huì )議、開(kāi)展工作。

  第三條 市人民代表大會(huì )堅持和發(fā)展全過(guò)程人民民主,始終同人民保持密切聯(lián)系,傾聽(tīng)人民的意見(jiàn)和建議,為人民服務(wù)、對人民負責、受人民監督。

  第四條 市人民代表大會(huì )實(shí)行民主集中制的原則,充分發(fā)揚民主,集體行使職權。

  第五條 市人民代表大會(huì )代表應當依法行使代表職權,履行代表義務(wù),發(fā)揮代表作用。

  第二章 會(huì )議的準備和舉行

  第六條 市人民代表大會(huì )會(huì )議每年至少舉行一次,一般于第一季度舉行。會(huì )議召開(kāi)的日期由市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )決定并予以公布。

  遇有特殊情況,市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )可以決定適當提前或者推遲召開(kāi)會(huì )議。提前或者推遲召開(kāi)會(huì )議的日期未能在當次會(huì )議上決定的,市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )可以另行決定或者授權主任會(huì )議決定,并予以公布。

  市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )認為必要,或者經(jīng)五分之一以上的市人民代表大會(huì )代表提議,可以臨時(shí)召開(kāi)市人民代表大會(huì )會(huì )議。

  第七條 市人民代表大會(huì )會(huì )議由市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )召集。每屆市人民代表大會(huì )第一次會(huì )議,在本屆市人民代表大會(huì )代表選舉完成后的兩個(gè)月內,由上屆市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )召集。

  第八條 市人民代表大會(huì )會(huì )議有三分之二以上的代表出席,始得舉行。

  市人民代表大會(huì )舉行會(huì )議時(shí),市人民代表大會(huì )代表應當出席,遵守會(huì )議紀律,勤勉盡責,充分研究、認真審議各項議案和報告。

  代表因健康等特殊原因不能出席會(huì )議的,應當書(shū)面向市人大常委會(huì )請假;會(huì )議期間應當書(shū)面向代表團請假,并由代表團書(shū)面報大會(huì )秘書(shū)處批準。

  秘書(shū)處應當向主席團報告代表出席會(huì )議的情況和缺席的原因,并以適當方式向全體代表公布。

  第九條 市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )在市人民代表大會(huì )會(huì )議舉行前,進(jìn)行下列工作:

  (一)提出會(huì )議議程草案;

  (二)提出主席團和秘書(shū)長(cháng)名單草案;

  (三)提出市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )工作報告;

  (四)決定列席會(huì )議人員名單;

  (五)會(huì )議的其他準備事項。

  第十條 市人民代表大會(huì )舉行會(huì )議應當合理安排會(huì )期、議程和日程,提高議事質(zhì)量和效率。

  第十一條 市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )應當在市人民代表大會(huì )會(huì )議舉行的三十日前,將會(huì )議日期和建議會(huì )議討論的主要事項通知代表。市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )應當在會(huì )議舉行的十五日前,將決定提請市人民代表大會(huì )會(huì )議審議的法規草案及有關(guān)資料發(fā)給代表。必要時(shí),可以在會(huì )議舉行前組織代表研讀討論法規草案,征求代表的意見(jiàn)。

  市人民代表大會(huì )會(huì )議舉行前,市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )、市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院應當通過(guò)多種形式,征求市人民代表大會(huì )代表對擬提請會(huì )議審議的有關(guān)工作報告的意見(jiàn)。

  臨時(shí)召開(kāi)的市人民代表大會(huì )會(huì )議不適用本條第一款、第二款規定。

  第十二條 市人民代表大會(huì )會(huì )議舉行前,市人民代表大會(huì )代表應當參加市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )和所在選區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )組織的集中視察、專(zhuān)題調研等活動(dòng),采取多種形式聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)和建議。

  第十三條 市人民代表大會(huì )會(huì )議舉行前,代表原則上以各縣(市、區)為單位組成代表團,解放軍駐臨部隊組成一個(gè)代表團。代表團全體會(huì )議推選代表團團長(cháng)、副團長(cháng)。團長(cháng)召集并主持代表團全體會(huì )議。副團長(cháng)協(xié)助團長(cháng)工作。

  代表團可以分設若干代表小組,代表團團長(cháng)或者副團長(cháng)組織代表小組會(huì )議推選小組召集人。小組召集人負責主持代表小組會(huì )議,按照會(huì )議日程安排組織代表進(jìn)行審議和討論。

  代表團采用全體會(huì )議、代表小組會(huì )議的方式審議議案和報告。

  第十四條 市人民代表大會(huì )會(huì )議預備會(huì )議前,各代表團審議市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )提出的主席團和秘書(shū)長(cháng)名單草案、會(huì )議議程草案以及關(guān)于會(huì )議的其他準備事項。

  市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )主任會(huì )議根據各代表團提出的意見(jiàn),可以對主席團和秘書(shū)長(cháng)名單草案、會(huì )議議程草案以及關(guān)于會(huì )議的其他準備事項提出調整意見(jiàn),提請預備會(huì )議審議。

  第十五條 市人民代表大會(huì )會(huì )議舉行前,召開(kāi)預備會(huì )議。預備會(huì )議由市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )主持。每屆市人民代表大會(huì )第一次會(huì )議的預備會(huì )議,由上屆市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )主持。

  預備會(huì )議選舉主席團和秘書(shū)長(cháng)、通過(guò)會(huì )議議程和關(guān)于會(huì )議其他準備事項的決定,由全體代表的過(guò)半數通過(guò)。

  預備會(huì )議選舉主席團和秘書(shū)長(cháng),實(shí)行等額選舉。選舉采用無(wú)記名按電子表決器方式;表決器系統無(wú)法使用的,采用舉手方式。

  根據需要,市人民代表大會(huì )在會(huì )議期間設立議案審查委員會(huì )。委員會(huì )由主任委員、副主任委員和委員組成,人選由市人大常委會(huì )在代表中提名,提請預備會(huì )議通過(guò)。

  第十六條 市人民代表大會(huì )主席團成員在代表中產(chǎn)生。

  除每屆代表大會(huì )第一次會(huì )議外,市人民政府組成人員、市監察委員會(huì )、市中級人民法院和市人民檢察院負責人一般不擔任主席團成員職務(wù)。

  第十七條 主席團的主要職責是:

  (一)主持代表大會(huì )會(huì )議;

  (二)領(lǐng)導代表大會(huì )各委員會(huì )的工作;

  (三)向會(huì )議提出議案和決議、決定草案;

  (四)組織審議列入會(huì )議議程的議案和有關(guān)報告;

  (五)依法確定由會(huì )議選舉的省人民代表大會(huì )代表、市級國家機關(guān)領(lǐng)導人員和組成人員的正式候選人名單;

  (六)提出會(huì )議選舉辦法草案,組織選舉和憲法宣誓;

  (七)決定議案、罷免案、質(zhì)詢(xún)案的審議程序和處理意見(jiàn);

  (八)發(fā)布公告;

  (九)其他應當由主席團處理的事項。

  第十八條 主席團會(huì )議應當有三分之二以上的主席團成員出席,始得舉行。

  主席團的決定,由主席團全體成員的過(guò)半數通過(guò)。

  主席團第一次會(huì )議由市人大常委會(huì )主任或本次會(huì )議的秘書(shū)長(cháng)召集并主持,推選主席團常務(wù)主席若干人,推選若干主席團成員分別擔任每次大會(huì )全體會(huì )議的執行主席,并決定下列事項:

  (一)會(huì )議日程;

  (二)副秘書(shū)長(cháng)的人選;

  (三)代表提出議案截止時(shí)間;

  (四)需要由主席團第一次會(huì )議決定的其他事項。

  第十九條 主席團常務(wù)主席召集并主持主席團會(huì )議。

  主席團常務(wù)主席會(huì )議處理下列事項:

  (一)對屬于主席團職權范圍內的事項向主席團提出建議,并對會(huì )議日程作必要調整;

  (二)召開(kāi)各代表團團長(cháng)會(huì )議,聽(tīng)取各代表團對各項議案和其他事項的審議意見(jiàn),或者就有關(guān)議案的重大問(wèn)題進(jìn)行討論,還可以就重大問(wèn)題召集代表團推選的代表進(jìn)行討論,并將討論的情況和建議向主席團報告;

  (三)向主席團提出建議,召開(kāi)全體會(huì )議就議案和有關(guān)報告進(jìn)行大會(huì )發(fā)言;

  (四)根據主席團的授權,處理主席團職權范圍內的其他事項。

  第二十條 非經(jīng)主席團或者常務(wù)主席會(huì )議決定,會(huì )議日程不得變更。

  第二十一條 市人民代表大會(huì )會(huì )議設立秘書(shū)處。秘書(shū)處由秘書(shū)長(cháng)、副秘書(shū)長(cháng)和若干工作組組成。

  秘書(shū)處在秘書(shū)長(cháng)領(lǐng)導下,處理會(huì )議日常事務(wù)工作和辦理主席團交付的事項。副秘書(shū)長(cháng)協(xié)助秘書(shū)長(cháng)工作。

  秘書(shū)處應當制定并印發(fā)會(huì )議守則,以及列席人員、旁聽(tīng)人員、工作人員行為準則。

  第二十二條 不是市人民代表大會(huì )代表的市人民政府的組成人員、市監察委員會(huì )主任、市中級人民法院院長(cháng)和市人民檢察院檢察長(cháng)應當列席市人民代表大會(huì )會(huì )議。

  全國人民代表大會(huì )代表、山西省人民代表大會(huì )代表,可以列席市人民代表大會(huì )會(huì )議。其他有關(guān)機關(guān)、團體的負責人,經(jīng)市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )決定,可以列席市人民代表大會(huì )會(huì )議。

  列席會(huì )議人員應當按照要求列席會(huì )議,遵守會(huì )議紀律。因健康情況或者其他原因不能列席的,應當按照規定請假。全程請假的,應當向大會(huì )秘書(shū)處請假;臨時(shí)請假或者階段性請假的,應當向所在代表團負責人請假。

  第二十三條 市人民代表大會(huì )會(huì )議公開(kāi)舉行,會(huì )議議程、日程和會(huì )議情況應當予以公開(kāi)。

  市人民代表大會(huì )會(huì )議期間,代表在各種會(huì )議上的發(fā)言,由大會(huì )簡(jiǎn)報組整理形成簡(jiǎn)報印發(fā)會(huì )議,并可以根據本人要求,經(jīng)大會(huì )主席團常務(wù)主席同意,將發(fā)言記錄或者摘要印發(fā)會(huì )議。

  大會(huì )全體會(huì )議根據情況設旁聽(tīng)席。旁聽(tīng)辦法由市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )制定。

  第二十四條 根據需要,市人民代表大會(huì )設大會(huì )新聞發(fā)言人。市人民代表大會(huì )會(huì )議舉行新聞發(fā)布會(huì ),由大會(huì )新聞發(fā)言人向社會(huì )發(fā)布有關(guān)情況。

  秘書(shū)處可以組織代表和有關(guān)部門(mén)、單位負責人接受新聞媒體采訪(fǎng)。

  代表團可以根據需要設新聞發(fā)言人,可以組織代表接受新聞媒體采訪(fǎng)。

  市人民代表大會(huì )會(huì )議通過(guò)廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體進(jìn)行公開(kāi)報道。

  第二十五條 市人民代表大會(huì )在必要時(shí),可以舉行秘密會(huì )議。舉行秘密會(huì )議,經(jīng)主席團征求各代表團的意見(jiàn)后,由有各代表團團長(cháng)參加的主席團會(huì )議決定。

  第二十六條 市人民代表大會(huì )會(huì )議應當推廣和運用現代信息技術(shù),推進(jìn)會(huì )議文件資料電子化,提高會(huì )議的信息化水平,必要時(shí)采用網(wǎng)絡(luò )視頻等方式為代表履職提供便利和服務(wù)。

  第三章 議案的提出和審議

  第二十七條 主席團、市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )、市人民代表大會(huì )各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、市人民政府,可以向市人民代表大會(huì )提出屬于市人民代表大會(huì )職權范圍內的議案,經(jīng)主席團決定列入會(huì )議議程。

  代表團或者十人以上的市人民代表大會(huì )代表聯(lián)名,可以向市人民代表大會(huì )提出屬于大會(huì )職權范圍內的議案,由主席團決定是否列入大會(huì )議程,或者先由有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議,提出是否列入會(huì )議議程的意見(jiàn),再由主席團決定是否列入會(huì )議議程,并將主席團通過(guò)的關(guān)于議案處理意見(jiàn)的報告印發(fā)會(huì )議。

  向市人民代表大會(huì )提出的議案應當在本次會(huì )議規定的截止時(shí)間前提交秘書(shū)處。

  代表聯(lián)名提出議案,可以在市人民代表大會(huì )會(huì )議舉行前提出,也可以在市人民代表大會(huì )會(huì )議期間提出。會(huì )議期間超過(guò)議案截止時(shí)間報送的代表議案,符合議案基本要求的,作為閉會(huì )期間提出的代表議案處理。

  第二十八條 列入會(huì )議議程的議案,提案人應當向會(huì )議提出關(guān)于議案的說(shuō)明及相關(guān)資料。

  第二十九條 列入會(huì )議議程的議案,由各代表團進(jìn)行審議,主席團可以交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )進(jìn)行審議、提出報告。審議結果報告由主席團審議決定提請大會(huì )全體會(huì )議表決。

  第三十條 列入會(huì )議議程的法規案,大會(huì )全體會(huì )議聽(tīng)取關(guān)于法規草案的說(shuō)明后,由各代表團審議,并由市人民代表大會(huì )法制委員會(huì )和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議。

  市人民代表大會(huì )法制委員會(huì )根據各代表團和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的審議意見(jiàn),對法規案進(jìn)行統一審議,向主席團提出審議結果報告和法規草案修改稿,對重要的不同意見(jiàn)應當在審議結果報告中予以說(shuō)明,經(jīng)主席團審議通過(guò)后,印發(fā)會(huì )議。法規草案修改稿經(jīng)各代表團審議后,由市人民代表大會(huì )法制委員會(huì )根據各代表團的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改,提出法規草案表決稿,由主席團提請大會(huì )全體會(huì )議表決。

  有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的審議意見(jiàn),應當及時(shí)印發(fā)會(huì )議。

  第三十一條 在市人民代表大會(huì )閉會(huì )期間,向市人民代表大會(huì )提出法規案的,依照《臨汾市地方立法條例》執行。

  市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )對準備提請會(huì )議審議的法規案,應當將法規草案向社會(huì )公布,廣泛征求意見(jiàn),經(jīng)主任會(huì )議決定不予公布的除外。向社會(huì )公布征求意見(jiàn)的時(shí)間一般不少于三十日。

  第三十二條 專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議議案時(shí),可以邀請提案人列席會(huì )議、發(fā)表意見(jiàn)。

  專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議議案和有關(guān)報告,涉及專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題時(shí),可以邀請有關(guān)方面的代表和專(zhuān)家列席會(huì )議,發(fā)表意見(jiàn)。

  專(zhuān)門(mén)委員會(huì )可以舉行秘密會(huì )議。

  第三十三條 列入會(huì )議議程的議案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應當說(shuō)明理由,經(jīng)主席團同意,并向大會(huì )報告,會(huì )議對該議案的審議即行終止。

  第三十四條 列入會(huì )議議程的議案,在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的,經(jīng)主席團提出,由大會(huì )全體會(huì )議決定,可以授權市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審議決定,并報市人民代表大會(huì )下次會(huì )議備案或者提請市人民代表大會(huì )下次會(huì )議審議。

  第三十五條 經(jīng)主席團決定不列入本次會(huì )議議程的議案,由主席團交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )在市人民代表大會(huì )閉會(huì )后審議。有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )進(jìn)行審議后,向市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )提出審議結果報告,經(jīng)市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審議通過(guò)后,印發(fā)市人民代表大會(huì )下次會(huì )議。

  第三十六條 市人民代表大會(huì )代表向市人民代表大會(huì )提出的對各方面工作的建議、批評和意見(jiàn),由市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )有關(guān)辦事機構或者市人民代表大會(huì )秘書(shū)處交有關(guān)機關(guān)、組織研究辦理,并負責在交辦之日起三個(gè)月內予以答復。涉及面廣、辦理難度大的建議、批評和意見(jiàn),應當自交辦之日起六個(gè)月內答復。代表對答復不滿(mǎn)意的,可以提出意見(jiàn),由市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )辦事機構交由有關(guān)機關(guān)、組織再進(jìn)行研究辦理,并負責答復,重新辦理的期限不得超過(guò)一個(gè)月。

  第四章 審議工作報告、審查國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃及財政預算

  第三十七條 市人民代表大會(huì )每年舉行會(huì )議時(shí),市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )、市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院應當向會(huì )議提出工作報告,各代表團進(jìn)行審議。

  市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )、市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院應當根據各代表團的審議意見(jiàn),對有關(guān)報告進(jìn)行修改。

  第三十八條 市人民代表大會(huì )舉行會(huì )議的三十日前,市人民政府有關(guān)主管部門(mén)應當將本市上一年度國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況以及本年度國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃、預算草案的主要內容,提交市人民代表大會(huì )財政經(jīng)濟委員會(huì )進(jìn)行初步審查。

  市人民代表大會(huì )財政經(jīng)濟委員會(huì )進(jìn)行初步審查時(shí),應當要求有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、市人大常委會(huì )有關(guān)工作機構和有關(guān)方面的代表列席會(huì )議并發(fā)表意見(jiàn),并由市人民代表大會(huì )財政經(jīng)濟委員會(huì )提出初步審查意見(jiàn),交市人民政府有關(guān)主管部門(mén)研究處理。

  有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的審查意見(jiàn)應當及時(shí)印發(fā)會(huì )議。

  第三十九條 市人民代表大會(huì )會(huì )議應當對各項工作報告作出決議。

  大會(huì )秘書(shū)處起草關(guān)于各項工作報告的決議草案,提請主席團會(huì )議審議,經(jīng)各代表團審議后,由主席團決定提請大會(huì )全體會(huì )議表決。

  第四十條 國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃、市級預算經(jīng)市人民代表大會(huì )批準后,在執行過(guò)程中必須作部分調整的,市人民政府應當將調整方案提請市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審查和批準。

  第四十一條 國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展五年規劃綱要和中長(cháng)期規劃綱要的審查、批準和調整,參照本章有關(guān)規定執行。

  第五章 選舉、辭職和罷免

  第四十二條 市人民代表大會(huì )會(huì )議的選舉辦法,由大會(huì )秘書(shū)處起草,提請主席團會(huì )議審議,經(jīng)各代表團審議后,由主席團提請大會(huì )全體會(huì )議通過(guò)。

  市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )組成人員的人選,市人民政府市長(cháng)、副市長(cháng)的人選,市監察委員會(huì )主任、市中級人民法院院長(cháng)和市人民檢察院檢察長(cháng)的人選,由主席團提名或者由代表二十人以上書(shū)面聯(lián)名提出。

  山西省人民代表大會(huì )代表的人選,由各政黨、各人民團體聯(lián)合或者單獨推薦,代表十人以上聯(lián)名也可以推薦。

  市人民代表大會(huì )各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )組成人員人選,由主席團在代表中提名。

  被提名的候選人如拒絕接受提名,應當向主席團作出書(shū)面說(shuō)明,主席團不再將拒絕接受提名的候選人交各代表團醞釀?dòng)懻摗?/p>

  第四十三條 提名人、推薦候選人的主體應當書(shū)面向會(huì )議介紹候選人的基本情況,并對代表提出的問(wèn)題作必要的說(shuō)明。

  主席團應當將候選人的基本情況和提名或者推薦理由印發(fā)代表。

  第四十四條 市人民代表大會(huì )選舉市級國家機關(guān)領(lǐng)導人員,依法進(jìn)行差額選舉。如果提名的候選人人數符合選舉辦法規定的差額數,由主席團提交代表醞釀?dòng)懻摵筮M(jìn)行選舉。如果提名的候選人人數超過(guò)選舉辦法規定的差額數,由主席團將全部候選人名單提交代表醞釀?dòng)懻摵?,進(jìn)行預選,并公布結果,根據預選中得票多少的順序,按照選舉辦法規定的差額數,確定正式候選人名單,進(jìn)行選舉。如果提名的市人大常委會(huì )主任、秘書(shū)長(cháng),市人民政府市長(cháng),市監察委員會(huì )主任,市中級人民法院院長(cháng),市人民檢察院檢察長(cháng)的候選人只有一人,也可以進(jìn)行等額選舉。

  第四十五條 市人民代表大會(huì )換屆選舉本級國家機關(guān)領(lǐng)導人員、選舉省人民代表大會(huì )代表時(shí),提名、醞釀候選人的時(shí)間不得少于兩天。

  第四十六條 市人民代表大會(huì )補選市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )組成人員,市人民政府市長(cháng)、副市長(cháng),市監察委員會(huì )主任,市中級人民法院院長(cháng),市人民檢察院檢察長(cháng),省人民代表大會(huì )代表時(shí),候選人數可以多于應選人數,也可以同應選人數相等?! ? 第四十七條 市人民代表大會(huì )選舉,獲得全體代表過(guò)半數選票的候選人人數超過(guò)應選名額時(shí),得票多的當選。如遇票數相等不能確定當選人,應當就票數相等的候選人再次投票,以得票多的當選。

  獲得全體代表過(guò)半數選票的當選人數少于應選名額時(shí),不足的名額應當在大會(huì )會(huì )議上另行選舉。另行選舉時(shí)可以根據在第一次投票時(shí)得票多少的順序確定候選人,也可以依照本規則規定的程序另行提名、確定候選人。經(jīng)市人民代表大會(huì )決定,不足名額的另行選舉可以在本次會(huì )議上進(jìn)行,也可以在下次會(huì )議上進(jìn)行。

  另行選舉省人民代表大會(huì )代表和市人大常委會(huì )副主任、委員,市人民政府副市長(cháng)時(shí),依照法定差額數進(jìn)行差額選舉。

  選出的市人民檢察院檢察長(cháng),須報經(jīng)山西省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準任命。

  第四十八條 市人民代表大會(huì )舉行投票選舉前,主席團應當組織市人大常委會(huì )主任、副主任,市人民政府市長(cháng)、副市長(cháng),市監察委員會(huì )主任、市中級人民法院院長(cháng)和市人民檢察院檢察長(cháng)的正式候選人,在全體會(huì )議上與代表見(jiàn)面。

  第四十九條 市人民代表大會(huì )會(huì )議進(jìn)行選舉時(shí),采用無(wú)記名投票方式。

  選舉時(shí)設秘密寫(xiě)票處。

  選舉結果由會(huì )議主持人當場(chǎng)宣布。選舉結果應當公布。

  第五十條 市人民代表大會(huì )選舉或者表決通過(guò)的國家機關(guān)工作人員,在依照法定程序產(chǎn)生后,公開(kāi)進(jìn)行憲法宣誓。

  第五十一條 市人民代表大會(huì )會(huì )議期間,市人大常委會(huì )組成人員、市人民代表大會(huì )專(zhuān)門(mén)委員會(huì )組成人員,市人民政府領(lǐng)導人員,市監察委員會(huì )主任,市中級人民法院院長(cháng)和市人民檢察院檢察長(cháng)提出辭職的,由主席團將其辭職請求交各代表團審議后,提請大會(huì )全體會(huì )議決定是否接受辭職。

  大會(huì )閉會(huì )期間提出辭職的,由主任會(huì )議將其辭職請求提請市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審議決定是否接受辭職。市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )決定接受辭職后,報市人民代表大會(huì )下次會(huì )議備案。市人民檢察院檢察長(cháng)的辭職,須報經(jīng)省人民檢察院檢察長(cháng)提請省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準。

  第五十二條 主席團、常務(wù)委員會(huì )或者十分之一以上的代表聯(lián)名可以提出對市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )組成人員,市人民政府組成人員,市監察委員會(huì )主任,市中級人民法院院長(cháng),市人民檢察院檢察長(cháng)的罷免案。

  市人民代表大會(huì )會(huì )議期間,主席團或者十分之一以上的代表聯(lián)名可以提出對本市選出的省人民代表大會(huì )代表的罷免案。

  罷免案應當寫(xiě)明罷免理由,被提出罷免的人員有權在主席團會(huì )議和大會(huì )全體會(huì )議上提出申辯意見(jiàn),或者書(shū)面提出申辯意見(jiàn),由主席團印發(fā)會(huì )議。

  罷免案由主席團交各代表團審議后,提請大會(huì )全體會(huì )議表決;或者依照本規則第七章的規定,由主席團提議,經(jīng)大會(huì )全體會(huì )議決定,組織調查委員會(huì ),由市人民代表大會(huì )下次會(huì )議根據調查委員會(huì )的報告審議決定。

  罷免市人民檢察院檢察長(cháng),須報經(jīng)省人民檢察院檢察長(cháng)提請省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準。罷免省人民代表大會(huì )代表的決議,須報經(jīng)省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準備案。

  第六章 詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)

  第五十三條 各代表團審議議案和有關(guān)報告時(shí),代表可以向有關(guān)國家機關(guān)提出詢(xún)問(wèn)。有關(guān)機關(guān)的負責人應當到會(huì )聽(tīng)取意見(jiàn),回答代表提出的詢(xún)問(wèn)。

  各代表團全體會(huì )議審議政府工作報告和審查國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃相關(guān)報告和草案、預算相關(guān)報告和草案,審議市中級人民法院工作報告、市人民檢察院工作報告時(shí),市人民政府及其各部門(mén)負責人,市中級人民法院、市人民檢察院負責人或者其委派的人員應當分別到會(huì )聽(tīng)取意見(jiàn),回答代表提出的詢(xún)問(wèn)。

  主席團和專(zhuān)門(mén)委員會(huì )對議案和有關(guān)報告進(jìn)行審議時(shí),市人民政府及其有關(guān)部門(mén)負責人應當到會(huì )聽(tīng)取意見(jiàn),回答代表提出的詢(xún)問(wèn),并可以對議案或者有關(guān)報告作補充說(shuō)明。

  第五十四條 市人民代表大會(huì )會(huì )議期間,代表十人以上聯(lián)名,可以書(shū)面提出對市人民政府及其各部門(mén)、市監察委員會(huì )、市中級人民法院、市人民檢察院的質(zhì)詢(xún)案。

  質(zhì)詢(xún)案應當寫(xiě)明質(zhì)詢(xún)的對象、質(zhì)詢(xún)的問(wèn)題和內容。

  第五十五條 質(zhì)詢(xún)案經(jīng)主席團決定交由受質(zhì)詢(xún)機關(guān)的負責人在主席團會(huì )議、大會(huì )全體會(huì )議或者有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )會(huì )議上口頭答復,或者由受質(zhì)詢(xún)機關(guān)書(shū)面答復。

  質(zhì)詢(xún)案在主席團會(huì )議、代表團會(huì )議或者專(zhuān)門(mén)委員會(huì )會(huì )議上答復的,提出質(zhì)詢(xún)案的代表有權列席會(huì )議,發(fā)表意見(jiàn)。在代表團會(huì )議或者專(zhuān)門(mén)委員會(huì )答復的,有關(guān)代表團或者專(zhuān)門(mén)委員會(huì )應當將答復質(zhì)詢(xún)案的情況向主席團報告。主席團認為必要時(shí),可以將答復質(zhì)詢(xún)案的報告印發(fā)會(huì )議。質(zhì)詢(xún)案口頭答復的,應當由受質(zhì)詢(xún)機關(guān)的負責人到會(huì )答復;書(shū)面答復的,應當由受質(zhì)詢(xún)機關(guān)的負責人簽署,由主席團決定印發(fā)會(huì )議或者印發(fā)提出質(zhì)詢(xún)案的代表。

  第五十六條 提出質(zhì)詢(xún)案的代表三分之二以上對答復不滿(mǎn)意的,可以提出重新答復的要求,由主席團交受質(zhì)詢(xún)機關(guān)再作答復。

  提出質(zhì)詢(xún)案的代表三分之二以上對再次答復仍不滿(mǎn)意的,經(jīng)主席團決定,在代表大會(huì )閉會(huì )兩個(gè)月內由受質(zhì)詢(xún)機關(guān)在市人大常委會(huì )會(huì )議或者有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )會(huì )議上作出答復;提出質(zhì)詢(xún)案的代表有權列席會(huì )議并發(fā)表意見(jiàn)。在專(zhuān)門(mén)委員會(huì )會(huì )議上答復的,有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )應當將答復質(zhì)詢(xún)案的情況向市人大常委會(huì )報告。根據答復的情況和代表的意見(jiàn),市人大常委會(huì )在必要時(shí)可以作出決定。

  第五十七條 提出質(zhì)詢(xún)案的代表對受質(zhì)詢(xún)機關(guān)的答復發(fā)表意見(jiàn)時(shí),提出的問(wèn)題應當與原質(zhì)詢(xún)的問(wèn)題有關(guān);如果提出的問(wèn)題與原質(zhì)詢(xún)的問(wèn)題無(wú)關(guān),應當提出新的質(zhì)詢(xún)案。

  第五十八條 在受質(zhì)詢(xún)機關(guān)答復前,提案人要求撤回質(zhì)詢(xún)案的,質(zhì)詢(xún)即行終止。

  第七章 發(fā)言和表決

  第五十九條 代表在市人民代表大會(huì )各種會(huì )議上發(fā)言,應當圍繞會(huì )議確定的議題進(jìn)行。發(fā)言?xún)热輵斁S護人民群眾的共同利益,反映地方和基層人民群眾的切身利益。

  第六十條 主席團認為必要時(shí),可以召開(kāi)全體會(huì )議進(jìn)行大會(huì )發(fā)言。

  代表要求在大會(huì )全體會(huì )議上發(fā)言的,應當在會(huì )前向大會(huì )秘書(shū)處報告;臨時(shí)要求發(fā)言的,應當經(jīng)大會(huì )執行主席同意。

  代表在全體會(huì )議上發(fā)言的,每人可以就同一議題發(fā)言?xún)纱?,每次不超過(guò)十分鐘;經(jīng)大會(huì )執行主席同意,可以適當延長(cháng)發(fā)言時(shí)間。

  全體會(huì )議進(jìn)行表決和選舉時(shí),代表不進(jìn)行大會(huì )發(fā)言。

  第六十一條 主席團成員或者列席主席團會(huì )議的代表在主席團會(huì )議上發(fā)言的,每人可以就同一議題發(fā)言?xún)纱?,每次不超過(guò)十分鐘;經(jīng)主持人同意,可以適當延長(cháng)發(fā)言時(shí)間。

  第六十二條 列入會(huì )議議程并需要表決的議案和決議、決定草案,在進(jìn)行表決的全體會(huì )議召開(kāi)前,應當經(jīng)過(guò)充分審議。

  代表在審議中對議案和決議、決定草案有重要不同意見(jiàn),或者五分之一以上代表聯(lián)名,對議案和決議、決定草案提出不同意見(jiàn)時(shí),經(jīng)主席團決定,可以就議案和決議、決定草案中的部分條款、內容分別交付大會(huì )全體會(huì )議進(jìn)行表決;或者由大會(huì )全體會(huì )議就該議案和決議、決定草案是否交付本次會(huì )議表決的問(wèn)題進(jìn)行表決。

  大會(huì )全體會(huì )議對議案和決議、決定草案進(jìn)行表決時(shí),有修正案的,先表決修正案。

  第六十三條 預備會(huì )議、全體會(huì )議表決采用無(wú)記名按電子表決器方式;表決器系統無(wú)法使用的,采用舉手方式,由全體代表的過(guò)半數通過(guò)。

  主席團會(huì )議表決有關(guān)事項,采用無(wú)記名按電子表決器方式;表決器系統無(wú)法使用的,采用舉手方式,由主席團全體成員的過(guò)半數通過(guò)。

  會(huì )議表決時(shí),代表可以表示贊成,可以表示反對,也可以表示棄權。

  表決結果由會(huì )議主持人當場(chǎng)宣布。

  第八章 公 布

  第六十四條 市人民代表大會(huì )選舉產(chǎn)生的市人大常委會(huì )組成人員,市人民政府市長(cháng)、副市長(cháng),市監察委員會(huì )主任,市中級人民法院院長(cháng),市人民檢察院檢察長(cháng),通過(guò)的市人民代表大會(huì )專(zhuān)門(mén)委員會(huì )組成人員,由市人民代表大會(huì )公告予以公布。

  前款規定的人員在市人民代表大會(huì )會(huì )議期間辭職或者被罷免的,接受辭職或者罷免的決定,由市人民代表大會(huì )公告予以公布。

  第六十五條 市人民代表大會(huì )通過(guò)的法規,經(jīng)省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準后,由市人大常委會(huì )公告予以公布。

  第六十六條 市人民代表大會(huì )通過(guò)的決議、決定和主席團發(fā)布的公告,應當及時(shí)在市主要新聞媒體、常務(wù)委員會(huì )公報和臨汾人大網(wǎng)刊載。

  第九章 附 則

  第六十七條 本規則自公布之日起施行。


     

責任編輯:暢任杰

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