董一兵在市委平安臨汾建設領導小組第一次會議暨全市“三零”單位創(chuàng)建工作動員部署會上強調

扎實開展“三零”單位創(chuàng)建 努力建設更高水平的平安臨汾

李云峰主持

　　臨汾新聞網(wǎng)訊(記者 張浩) 4月20日下午，市委平安臨汾建設領導小組第一次會議暨全市“三零”單位創(chuàng)建工作動員部署會議召開，本次會議也是市委第三十二次專題會議暨市疫情防控工作領導小組會議。市委書記董一兵出席會議并講話。市委副書記、市長李云峰主持會議。市領導李朝旗、郭行杰、常青、王國平、馮建寧、陳忠輝、張勇、楊安虎、楊忠華，市中級人民法院院長周太生，市人民檢察院檢察長馬紅彬出席會議。

　　會議傳達了省委第三十一次、三十二次專題會議暨省疫情防控工作領導小組會議精神，宣讀了市委平安臨汾建設領導小組組成機構和市“三零”單位創(chuàng)建工作領導小組組成機構，部署了下一步常態(tài)化疫情防控工作。市公安局、市信訪局、市應急管理局作表態(tài)發(fā)言。

　　董一兵指出，習近平總書記4月17日在中共中央政治局常務委員會會議上的重要講話，深刻分析國內外疫情防控和經(jīng)濟運行形勢，研究部署抓緊抓實抓細常態(tài)化疫情防控工作和當前經(jīng)濟工作。全市上下要深入學習領會，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來，按照黨中央和省委決策部署，認真抓好貫徹落實。一是疫情防控的弦不能松，標準不能降。常態(tài)化疫情防控是戰(zhàn)疫的新階段，階段不同、特點不同、戰(zhàn)法不同，但標準是一樣的，絕不能降格以求、退而求其次。要始終緊繃疫情防控這根弦，斗志不能松、標準不能降、力度不能減，堅決守好防輸入、防反彈、防進京的底線。二是強化防控措施落實，確保萬無一失。全市農(nóng)村、社區(qū)、企事業(yè)單位等要切實負起法人責任，繼續(xù)盯住“外來人”、看好“自家門”;機場、高鐵站、火車站、汽車站等重點交通場所要嚴格落實測體溫和查健康碼、行程碼等措施，嚴防死守，絕不能抱有僥幸心理、有絲毫馬虎，切實做到疏而不漏、有條不紊。三是強化重點人員管控，做到閉環(huán)管理。切實加強對境外入臨人員、外省返臨人員管理，落實好集中隔離、核酸檢測、閉環(huán)管理等要求。四是廣泛、深入、徹底地開展愛國衛(wèi)生運動。按照省委安排，進一步細化措施，認真組織開展好“愛國衛(wèi)生運動季”，市區(qū)要持續(xù)開展“三拆、三下、三進”，積極向縣一級延伸，繼續(xù)加大拆違力度;農(nóng)村要整治亂搭亂建房子，解決房前屋后亂堆亂放雜物，清理亂扔亂倒的垃圾。

　　董一兵指出，為全面加強對平安臨汾建設的領導，市委成立了平安臨汾建設領導小組。市縣兩級平安建設領導小組和成員單位要切實肩負起責任，全力做好國家政治安全和社會穩(wěn)定工作，努力建設更高水平的平安臨汾。要堅決維護政治安全，全面排查政治風險，切實抓好重點行動，提升預警預防能力，抓好輿情引導應對工作，把各項要求落到實處。要堅決維護大局穩(wěn)定，強化源頭預防，對涉及全局和群眾切身利益的重大政策、重大改革、重大項目、重大活動等事項都要進行風險評估，因風險高低及時采取應對措施;堅決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件，深入開展矛盾糾紛排查調處工作，把各類不穩(wěn)定因素發(fā)現(xiàn)在萌芽、化解在基層;強化社會面管控，加大對各類違法犯罪的打擊力度。要發(fā)揮好制度機制優(yōu)勢，平安建設領導小組要健全完善運行機制，加強工作銜接;各縣(市、區(qū))要在完善自身運行機制的同時，推動在鄉(xiāng)、村逐級建立由“一把手”負責的平安建設領導體制;市直各成員單位要成立平安建設領導小組，在全市形成縱向貫通、橫向協(xié)同的平安建設運行體系，落實好平安建設工作領導責任制，堅持結果導向、目標導向，全面提升平安建設水平。

　　董一兵指出，開展“零上訪零事故零案件”單位創(chuàng)建工作，是省委致力治晉興晉強晉作出的重大決策。要全面摸排風險隱患，在“零上訪”方面，對各類信訪隱患全面排查，逐一建立臺賬，全力做好風險防范化解和信訪穩(wěn)定工作;在“零事故”方面，對危險化學品、煤礦、消防等重點行業(yè)領域開展全覆蓋、拉網(wǎng)式排查，對排查發(fā)現(xiàn)的問題做到明確整改目標、明確整改措施、明確整改時限、明確整改責任、明確整改資金;在“零案件”方面，持續(xù)深化公安大數(shù)據(jù)實戰(zhàn)業(yè)務平臺應用，精準劃分警務網(wǎng)絡，全量掌握轄區(qū)內“人、地、物、事、網(wǎng)、組織”等要素信息。要建立以縣為單位的工作格局，在“零上訪”方面，健全疑難復雜信訪問題化解機制，實行多元化解，做到訴求合理地解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位;在“零事故”方面，強化閉環(huán)管理，有效解決物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、現(xiàn)場管理松懈的問題;在“零案件”方面，按照“警力下沉、重心下移、保障下傾”原則，持續(xù)深化“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動。各級領導要以上率下，在“零上訪”方面，堅持黨委牽頭、黨政聯(lián)動，領導帶頭接訪、帶頭包案，做到真接真管;在“零事故”方面，堅持“黨政同責、一崗雙責”，落實好部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任;在“零案件”方面，以群眾反映突出的治安問題為重點，推動實現(xiàn)更快地破大案、更多地破小案、更好地控發(fā)案。要發(fā)揮基層黨建的引領作用，大力推進基層黨組織規(guī)范化建設，開展好選派機關事業(yè)單位干部到村擔任黨組織書記工作，健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的基層治理體系。在規(guī)范自治上，創(chuàng)新村(居) 民議事會、理事會、監(jiān)督委員會等自治載體，做到民事民議、民事民辦、民事民管;在強化法治上，深入推進基層依法治理，按照“誰執(zhí)法誰普法”原則，引導群眾增強法治觀念，形成辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好環(huán)境;在弘揚德治上，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，提高城鄉(xiāng)居民道德修養(yǎng)和文明素質。

　　李云峰強調，一要抓好常態(tài)化疫情防控。各級各部門要常態(tài)化落實好外防輸入、內防反彈各項防控措施，進一步加強閉環(huán)管理，做到閉環(huán)管理、精準管理、標準化管理;進一步加強核酸檢測，對所有疑似病例、無癥狀感染者、留觀病人及密切接觸者，所有境外入臨人員、外省返臨人員做到應檢盡檢，對其他人群實行愿檢盡檢，確保做到早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療;進一步加強重點區(qū)域管控，突出抓好高鐵站、火車站、機場等重要關口，對居家隔離重要場所、集中隔離重點區(qū)域來臨人員進行嚴格的體溫檢測、健康碼行程碼檢查，建立規(guī)范管理流程，堅決把好外防輸入的關口。二要抓好平安建設和“三零”單位創(chuàng)建工作。各級黨政“一把手”要高度重視，親自部署，把這項工作擺在突出位置，迅速成立組織機構，抽調精干力量，盡快開展工作;要突出重點，把“三零”單位創(chuàng)建作為提高我市平安建設水平的重要抓手，圍繞掃黑除惡、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等重點工作，強化目標導向，制定工作方案，關口前移、工作下沉、壓實責任，確保按期完成工作目標;要健全機制，建立完善信息共享、協(xié)調聯(lián)動、高效暢通的推進機制，積極探索具有臨汾特色的德治、自治、法治“三治融合”基層治理機制，及時總結經(jīng)驗做法，持續(xù)提升我市社會治理能力和水平。三要抓好市“兩會”精神的傳達貫徹。各級各部門要組織召開班子會、專題會，層層傳達貫徹市“兩會”精神特別是董一兵書記在政協(xié)會開幕式和人代會閉幕式上的重要講話精神，迅速掀起學習、傳達、貫徹、落實的高潮，進一步統(tǒng)一思想，凝聚共識，形成推進工作的合力;要準確理解把握市委“一三四三”工作思路和政府工作報告提出的具體目標措施以及十個方面的重點任務，結合實際，明確思路，突出重點，抓好落實;要對“兩會”確定的工作任務進行細化分解，明確時間表、路線圖、責任人，制定具體措施，把每項工作都落到實處，確保實現(xiàn)“雙過半”，圓滿完成全年目標任務。

　　會議以視頻會議形式召開。在主會場參加會議的有：市委辦公室負責同志，市疫情防控工作領導小組總調度室負責同志，市直有關部門主要負責同志。在各分會場參會的有：各縣(市、區(qū))有關領導和部門負責同志。

對標對表 壓實責任 健全機制 抓好落實

本報評論員

　　社會治理現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。“零上訪零事故零案件”單位創(chuàng)建是省委致力治晉興晉強晉作出的重大決策，市委市政府對這項工作高度重視。

　　市委平安臨汾建設領導小組第一次會議，對“三零”單位創(chuàng)建工作進行重點安排，做專題動員部署，提出要扎實開展“三零”單位創(chuàng)建，努力建設更高水平的平安臨汾。各級各部門要對標對表，抓好落實。

　　要全面摸排風險隱患。對各類信訪隱患全面排查，逐一建立臺賬，全力做好風險防范化解和信訪穩(wěn)定工作;對危險化學品、煤礦、消防等重點行業(yè)領域開展全覆蓋、拉網(wǎng)式排查，消除事故隱患;持續(xù)深化公安大數(shù)據(jù)實戰(zhàn)業(yè)務平臺應用，精準劃分警務網(wǎng)絡，全量掌握轄區(qū)內“人、地、物、事、網(wǎng)、組織”等要素信息，提高治理能力。

　　要建立以縣為單位的工作格局。健全疑難復雜信訪問題化解機制，實行多元化解，做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位;強化安全生產(chǎn)“閉環(huán)管理”，有效解決物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、現(xiàn)場管理松懈的問題;按照“警力下沉、重心下移、保障下傾”原則，持續(xù)深化“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動。

　　各級領導要以上率下。堅持黨委牽頭、黨政聯(lián)動抓信訪，領導帶頭接訪、帶頭包案，做到真接真管;堅持安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”，落實好部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任;以群眾反映突出的治安問題為重點，推動實現(xiàn)更快地破大案、更多地破小案、更好地控發(fā)案。

　　要發(fā)揮基層黨建的引領作用。大力推進基層黨組織規(guī)范化建設，開展好選派機關事業(yè)單位干部到村擔任黨組織書記工作，健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的基層治理體系，規(guī)范自治，強化法治，弘揚德治。

　　要迅速行動。各級一把手要親自安排部署，迅速成立組織機構，抽調精干力量，盡快開展工作。突出重點，把“三零”單位創(chuàng)建作為提高平安建設水平的抓手，圍繞掃黑除惡、安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定，強化目標導向，制定工作方案，關口前移，工作下沉，壓實責任;健全機制，建立完善信息共享、協(xié)調聯(lián)動、高效暢通的推進機制，持續(xù)提升社會治理能力和治理水平。