全市“三零”單位創(chuàng)建工作安澤現(xiàn)場推進會召開

董一兵出席并講話

　　臨汾新聞網(wǎng)訊(記者 邱睿) 11月20日，全市“三零”單位創(chuàng)建工作現(xiàn)場推進會在安澤召開。會議認真學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，深入落實全省“三零”單位創(chuàng)建工作推進會議要求，學習交流安澤縣及我市其他縣(市、區(qū))“三零”單位創(chuàng)建的好經(jīng)驗、好做法，對下一階段工作進行再動員、再部署。市委書記董一兵出席會議并講話。

　　市領導黃巍、郭行杰、王淵、王金珍、任天順、張勇、楊安虎，市中級人民法院院長周太生、市人民檢察院檢察長馬紅彬出席會議。市委常委、政法委書記郭行杰主持會議。各縣(市、區(qū))委書記、常務副縣(市、區(qū))長、政法委書記;市、縣兩級政法委分管“三零”單位創(chuàng)建工作的負責同志和公安、信訪、應急部門主要負責同志參加會議。

　　與會人員集體觀看了安澤縣“三零”單位創(chuàng)建專題片;安澤縣作經(jīng)驗介紹;洪洞縣、翼城縣、曲沃縣、蒲縣和侯馬市澮濱辦事處秦村北社區(qū)作書面交流。

　　根據(jù)省委、市委“三零”單位創(chuàng)建安排部署，安澤縣圍繞“突出八個原則、聚焦八項任務、建立七項機制、強化九項舉措、創(chuàng)新八項體系”創(chuàng)建思路，著力實施建好一個組織體系、抓好一個創(chuàng)建根本、用好一個指揮平臺、探索一套工作辦法、完善一套創(chuàng)建機制、制定一套考核成效“六個一”舉措，全力開展“三零”單位創(chuàng)建工作，持續(xù)提升基層社會治理能力和水平。全縣“三零”村(社區(qū))達標比例79.38%，“三零”企事業(yè)單位達標比例99.65%。

　　董一兵對安澤縣等相關縣(市、區(qū))“三零”單位創(chuàng)建工作成績予以充分肯定。他指出，要總結成績、正視問題，進一步提高抓好“三零”單位創(chuàng)建的政治站位。開展“三零”單位創(chuàng)建，是省委書記樓陽生親自提議、親自謀劃、親自部署的一項戰(zhàn)略性全局性基礎性工作，要正確認識開展“三零”單位創(chuàng)建工作是提升基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求、是建設更高水平平安臨汾的必然要求、是打造更優(yōu)營商環(huán)境的必然要求。今年4月“三零”單位創(chuàng)建工作啟動以來，我市認真落實省委部署要求，成立了市委常委、政法委書記為組長的“三零”單位創(chuàng)建工作領導小組，印發(fā)了《關于深入開展“零上訪零事故零案件”村(社區(qū))、企業(yè)、單位創(chuàng)建工作三年規(guī)劃(2020-2022年)》，明確了創(chuàng)建目標、創(chuàng)建標準和創(chuàng)建具體舉措。4月20日，召開全市“三零”單位創(chuàng)建工作動員部署會議，對全市“三零”單位創(chuàng)建工作進行了全面安排部署，先后召開2次領導小組會議，3次領導小組辦公室會議，有力推動“三零”單位創(chuàng)建工作深入開展。特別是各縣(市、區(qū))、各部門認真落實省委部署和省委書記樓陽生重要講話精神，按照市委“以縣為單元、走在前列”的要求，高起點謀劃、高標準實施，有力有序推進，取得了積極成效，全市信訪秩序更加規(guī)范、安全生產(chǎn)不斷加強、治安狀況明顯改善，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進一步增強。在肯定成績的同時，也要看到創(chuàng)建工作還存在重視程度不夠、安全隱患排查不深入不細致、部分創(chuàng)建主體達標率不高、重復信訪治理效果不佳、重大風險隱患化解整治力度不大等不足，各級各部門要高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

　　董一兵強調，要抓住關鍵、健全機制，堅持以縣為單元、以信訪為切口的“三零”單位創(chuàng)建工作格局。要堅持以縣為最小單元的工作格局，深入學習“楓橋經(jīng)驗”，全面統(tǒng)籌各種資源，解決問題、化解矛盾、消除隱患，特別是要以信訪為切口，理清信訪工作與安全事故、案件發(fā)生之間的內(nèi)在聯(lián)系，在深入持久抓好信訪工作的基礎上，扎實做好“三零”單位創(chuàng)建各項工作。在“零信訪”方面，要肯定群眾信訪訴求的主流方向，嚴格區(qū)分具有合理訴求的信訪和極少數(shù)的惡訪、纏訪、鬧訪。要繼續(xù)落實好市縣兩級領導接訪制、包案制，“一包到底、案結事了”，一般案件縣一級解決，疑難案件市級協(xié)調提級解決。要切實負起責任，變“等群眾上訪”為“替群眾跑腿”，主動幫助信訪群眾解決問題。要規(guī)范信訪秩序，對于纏訪、鬧訪、無理訪的違法上訪人員，公安機關要全程跟蹤、固定證據(jù)，依法打擊，同時加大對典型案件依法打擊曝光宣傳力度，以儆效尤，達到“曝光一個、震懾一批、教育一片”的效果。要研究出臺信訪工作相關條規(guī)，組織信訪群眾加強學習，在“上訪有理”的同時做到“上訪有序”。要提高網(wǎng)上信訪工作水平，建立“可評價”臺賬，提升參評率和滿意率。要狠抓重復信訪專項治理，抓好督查督辦，針對重復信訪量較大的縣(市、區(qū))，要有針對性地加強業(yè)務指導。在“零事故”方面，要深刻汲取我市近期發(fā)生的安全生產(chǎn)事故教訓，提升安全隱患發(fā)現(xiàn)甄別能力，著力解決“發(fā)現(xiàn)不了問題”的問題。要建立企業(yè)自查清單、縣市區(qū)排查清單、檢查組檢查清單和專家組巡查清單，登記造冊，建立臺賬。要對重大風險隱患進行掛牌督辦，做到發(fā)現(xiàn)一起、登記一起，整改一起、銷號一起，形成排查、登記、整改、驗收、銷號的動態(tài)閉環(huán)管理機制。在“零案件”方面，要樹立底線思維，強化源頭治理，總結推廣安澤縣“說事議事廳”、曲沃縣“百姓議事會”的成功經(jīng)驗，從村(社區(qū))這一最基礎單元著手，不斷創(chuàng)新完善調解、化解矛盾的制度機制，力爭將鄰里糾紛、家庭糾紛、社會糾紛等基層矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

　　董一兵強調，要三位一體、同步推進村級組織建設、法治建設和村民自治建設?；A不牢、地動山搖。“三零”單位創(chuàng)建工作最基礎、最關鍵的是村級組織建設。要充分借鑒安澤縣和川鎮(zhèn)洪驛村在村級組織方面的好經(jīng)驗、好做法，下大力氣建設堅強有力的村級組織。要牢牢樹立“依法治國、依法行政、依法治村、依法治社(區(qū))、依法治企”的理念，用法治思維解決最基層的矛盾與問題。要踐行好黨的群眾路線，堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，建立健全村民自治組織，結合“四議兩公開”，進一步強化村民自治組織的生命力，鼓勵群眾通過基層自治組織有序表達訴求、解決糾紛、調節(jié)利益關系，實現(xiàn)群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督。

　　董一兵強調，要強化責任、狠抓落實，進一步凝聚“三零”創(chuàng)建的強大合力。要進一步明確責任。市、縣、鄉(xiāng)、村要四級聯(lián)動，做到責任在一線壓實、問題在一線解決、基礎在一線扎牢;各級各部門要學習借鑒安澤等地經(jīng)驗，加強組織領導，提高創(chuàng)建工作的規(guī)格、標準;黨政主要負責同志要堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責、勇于擔當、善于斗爭、靠前指揮，切實肩負起安全生產(chǎn)、信訪問題包案化解等責任，真正把維護穩(wěn)定的第一責任落實到位;公安、信訪、應急要明確職責，分別牽頭抓好責任落實;市“三零”辦要擔負牽頭抓總責任，加強對全市及各縣(市、區(qū))各類創(chuàng)建主體的指導和協(xié)調。要進一步用好現(xiàn)代化管理手段。著力發(fā)揮“一碼通”“微信”“信息智慧平臺”“網(wǎng)上信訪”“網(wǎng)上辦公”等現(xiàn)代化信息管理手段的積極作用，助推“三零”單位創(chuàng)建工作再上新臺階。要進一步加強制度落實。市、縣兩級“三零”辦要認真落實相關制度，全力抓好情況通報、清單管理、跟蹤督辦等工作;各級各有關部門要結合各自職能，嚴格執(zhí)行相關制度，做到不講條件、不打折扣、不搞變通;各級領導干部要進一步提高制度執(zhí)行力，帶頭執(zhí)行制度，帶頭做出表率，堅決防止制度執(zhí)行虛化和空轉。要進一步強化分級分類管理。通過信息平臺對各類創(chuàng)建主體破零情況建立分級預警機制，針對“破一零”“破二零”“三零全破”以及風險隱患聚集、創(chuàng)建工作滯后的區(qū)域和場所，實施分級分類管理。要進一步增強創(chuàng)建效能。各級各部門要下足功夫、不斷探索，加強總結、形成經(jīng)驗，創(chuàng)新舉措、凝聚合力，以“三零”單位創(chuàng)建為抓手，持續(xù)增強創(chuàng)建效能，為助推全省高質量轉型發(fā)展、提升治晉興晉強晉能力水平作出臨汾應有貢獻。

　　會前，全體與會人員先后前往安澤縣“三零”單位創(chuàng)建指揮中心、和川鎮(zhèn)洪驛村、安澤連翹產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、山西地方電力有限公司安澤分公司、安澤優(yōu)品超市、安澤縣清華園社區(qū)、府城鎮(zhèn)等處進行了實地觀摩。