中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,綠色是高質量發(fā)展的底色。市委五屆八次全會聚焦建設美麗臨汾,將“生態(tài)文明體制改革”作為系統(tǒng)改革部署之一,對新時代新征程持續(xù)深化生態(tài)文明體制改革作出系統(tǒng)部署。全市上下要深入貫徹落實全會精神,深學細悟習近平生態(tài)文明思想,健全黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展政策體系,加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型,著力推動生態(tài)文明體制改革任務落實落地,為我市高質量發(fā)展全面提質提速提供良好的生態(tài)支撐。
生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設擺在全局工作的突出位置,統(tǒng)籌加強生態(tài)文明頂層設計和制度體系建設,開展了一系列開創(chuàng)性工作,推進了一系列變革性實踐,取得了一系列突破性進展,形成了一系列標志性成果。我市深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想,以前所未有的決心和力度推進生態(tài)文明建設,持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),狠抓“三大板塊”生產(chǎn)力布局調整、落后企業(yè)關停、工業(yè)企業(yè)“創(chuàng)A退D”行動等工作,加大生態(tài)保護與修復力度,有序實施碳達峰臨汾行動,全市生態(tài)環(huán)境保護工作取得顯著成效。但我市生態(tài)環(huán)境脆弱敏感,面臨的形勢依然嚴峻,加強生態(tài)環(huán)境保護仍然是全市最重要、最緊迫、最繁重的任務之一。我們必須進一步深化生態(tài)文明體制改革,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。
推動綠色發(fā)展,建設生態(tài)文明,重在建章立制,用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態(tài)環(huán)境。要落實生態(tài)文明基礎制度,實施分區(qū)域、差異化、精準管控的生態(tài)環(huán)境管理制度,健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和評價制度;落實覆蓋全域全類型、統(tǒng)一銜接的國土空間用途管制和規(guī)劃許可制度,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權和管理制度;完善生態(tài)補償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,創(chuàng)新生態(tài)綜合治理和保護修復機制;嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護責任清單,完善生態(tài)安全工作協(xié)調機制,落實國家關于生態(tài)環(huán)境保護、自然資源保護利用和資產(chǎn)保值增值等責任考核監(jiān)督制度;完善推進美麗臨汾建設工作機制,為生態(tài)文明建設提供可靠保障。
生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng),是相互依存、緊密聯(lián)系的有機鏈條,生態(tài)環(huán)境治理需要以系統(tǒng)思維考量、以整體觀念推進。要健全生態(tài)環(huán)境治理體系,統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境治理責任體系、監(jiān)管體系、市場體系、法律法規(guī)政策體系建設;完善精準治污、科學治污、依法治污制度機制,落實以排污許可證為核心的固定污染源監(jiān)管制度,建立優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構、用地結構和持續(xù)改善空氣質量長效機制;落實生態(tài)保護紅線管理制度,健全山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理機制,統(tǒng)籌推進“兩山六河一流域”生態(tài)保護和修復治理;堅持“四水四定”,落實水資源剛性約束制度;完善“一泓清水入黃河”生態(tài)保護工程實施機制,健全多元化投融資和要素保障機制;完善汾河谷地聯(lián)防聯(lián)控機制,探索建立汾河流域上下游橫向生態(tài)補償機制;強化生物多樣性保護工作協(xié)調機制,深入開展生物多樣性調查;推進全國森林康養(yǎng)基地試點建設,完善森林生態(tài)效益補償機制,探索建立多元化的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑;落實環(huán)境信息依法披露制度改革,逐步構建環(huán)境信用監(jiān)管體系。
生態(tài)環(huán)境問題歸根結底是發(fā)展方式和生活方式的問題,要從根本上解決生態(tài)環(huán)境問題,必須推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化。要健全綠色低碳發(fā)展機制,實施支持綠色低碳發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系,健全綠色消費激勵機制;優(yōu)化政府綠色采購政策,落實環(huán)境保護稅等綠色稅收制度;完善資源節(jié)約集約和循環(huán)利用機制,推進國家大宗固廢綜合利用基地和國家廢舊物資循環(huán)利用重點城市建設;推動減污降碳協(xié)同創(chuàng)新,探索協(xié)同推進機制;制定“雙碳”工作實施意見和碳達峰行動方案,建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制;完善綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進機制,推動零碳、低碳、負碳等新興業(yè)態(tài)發(fā)展;建立推進碳交易和林業(yè)碳匯開發(fā)工作機制,探索建立市級碳排放大數(shù)據(jù)平臺,讓綠色成為臨汾高質量發(fā)展的鮮明底色。
浩浩碧水、朗朗晴空,良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,是人心所盼。我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到市委五屆八次全會精神上來,以習近平生態(tài)文明思想為指引,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,不折不扣落實生態(tài)文明體制改革各項任務,推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型,加快建設美麗臨汾,為推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化貢獻力量。
本報評論員
責任編輯: 吉政