如何全面、客觀、準確地評價領導班子和領導干部政績，是當前各級干部管理部門應當認真研究并加以解決的一個重要課題。去年以來，我們積極探索建立符合永和縣情、能夠體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的科級領導班子和干部隊伍考核評價體系，逐步形成了一整套較為完備的千分制考核評價辦法，從制度層面有效激發(fā)科級領導班子和領導干部干事創(chuàng)業(yè)的動力。
 找準癥結(jié)尋求破解良策干部考核工作是整個干部人事制度改革的關鍵環(huán)節(jié)，在廣泛征求意見的基礎上，我們對以往的干部考核工作進行了全面總結(jié)分析，查找出六個方面的原因：一是考核指標涵蓋不寬，標準過于籠統(tǒng)，往往重視中心工作、經(jīng)濟工作，特別是主要經(jīng)濟指標，對民生建設、社會管理服務、黨務工作、班子自身建設等方面涉及較少，難以反映領導班子和領導干部的整體工作情況；二是對領導班子和領導干部定性評價多，科學量化少，往往停留在感性認識上，層面膚淺，操作性不強；三是存在日?？己俗サ貌粔颍杲K考核“一錘定音”；四是考核資源運用不夠好，各部門各自為戰(zhàn)，存在重復考核、多頭考核的問題，基層單位疲于應付；五是群眾參與面窄，考核結(jié)果說 服力不強，可信度、公信度低；六是考核結(jié)果難以反映領導班子和領導干部的綜合工作情況，難以作為干部升降去留的重要依據(jù)。
 拓寬領域考核客觀真實按照體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，縣委著眼于易于操作、科學合理的原則，組織部門牽頭，各職能部門積極參與，研究制定了千分制考核辦法。這個辦法有幾個特點：一是科學設置考核指標，涵蓋思想政治、工作績效、作風建設等各個方面。考核分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關兩大類，均設置中心工作、自身建設和民意調(diào)查3個大項，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)設9個小項135個指標，縣直設10個小項120個指標。中心工作設置了目標責任的落實、社會管理服務、黨建工作等，把年初縣上確定的各項經(jīng)濟目標、社會事業(yè)建設以及縣直單位的各項業(yè)務工作作為考核重點，突出發(fā)展第一要務；自身建設設置了民主集中制執(zhí)行情況、目標責任制執(zhí)行情況、學習調(diào)研、機關 內(nèi)部管理等，重點考核轉(zhuǎn)變作風、狠抓落實的情況，認真解決機關單位存在的作風漂浮、落實不力、不作為、亂作為、班子不民主、制度不健全等突出問題；民意調(diào)查設置了上下互評、部門互評、縣直評鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)評縣直、站所評鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位內(nèi)部測評等，引入民意調(diào)查機制，就是堅持群眾公認原則，把群眾評價作為重要依據(jù)。無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還是縣直單位，都把信訪、綜治、安監(jiān)、計生、教育、衛(wèi)生、環(huán)境保護等社會管理服務方面的工作情況列為考核內(nèi)容，突出民生建設，克服了單純追求經(jīng)濟指標的增長，更加關注民生、社會和諧、群眾評價等，多渠道、多角度、全方位了解干部群眾的民意反映。二是推行績效考核，千分制量化打分。績效考核是按照年初制定目標、季度報告、年中考核、年底考核等步驟，采取定量考核與定性考核、日常考核與年終考核相結(jié)合，在定量考核的基礎上，日常考核也賦予相應的分值，匯入全年考核分中。千分制考核把中心工作作 為考核的重點，賦予較高的分值，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核賦分標準是中心工作700分，自身建設150分，民意調(diào)查150分；縣直考核的賦分是中心工作600分，自身建設200分，民意調(diào)查200分。在設定基礎分標準的同時，還設立獎懲分標準、創(chuàng)新工作加分標準，對單項工作或綜合工作位居省、市前列，受到表彰獎勵的，或因工作失誤受到通報批評的，或工作排名位居后進的；以及對在我縣召開省、市部門工作現(xiàn)場會的，進行工作經(jīng)驗交流的，都賦予了相應的增減分值。三是充分調(diào)動考核資源，各部門分工合作，形成合力。
 根據(jù)部門不同的管理職責，組織部門牽頭，經(jīng)濟監(jiān)測考核辦、縣紀委行政效能辦、行評辦、縣委、縣政府督查室、綜治、安監(jiān)、計生、信訪、教育、衛(wèi)生、環(huán)保等部門配合，變職能部門各自為戰(zhàn)的考核為多部門的綜合考核評價，把這些單位的考核結(jié)果分項匯總到千分制考核中，避免多部門重復考核、多頭考核的弊端，使考核領導班子更加全面具體，客觀準確。
 四是明確考核對象，實行分級考核。縣上重點考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直科級領導班子及單位“一把手”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位負責對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的工作人員履行崗位目標職責情況進行考核。
 推行問責獎懲見人見事考核結(jié)果難運用，獎懲不兌現(xiàn)，板子打不到具體人，曾經(jīng)是年度考核工作難推動、被輕視的根本原因。對此，縣委排除阻力，重過程更重結(jié)果，把年度考核評價結(jié)果作為評價領導班子政績、領導干部職務任免的重要參考依據(jù)，見人見事動真格，獎優(yōu)罰劣。去年年中對全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和33個政府直屬綜合部門進行了嚴格考核，4個科級單位“一把手”進行了誡勉談話。年底，按照千分制標準，5名科級“一把手”調(diào)離了一線領導崗位。通過推行千分制考核，群眾對干部工作的滿意度和公信度明顯提高，真正做到了憑能力選任干部，打破了以往干部能上不能下的思維定勢，形成了能者上、庸者讓的用人導向，對探索干部能上能下的機制，激勵干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)，起到了積極的推動作用，得到廣大黨員干部的普遍認可。
 （來源： 臨汾日報 作者系永和縣縣委常委、組織部部長任吉龍）

  【責任編輯： 付基恒】