一、水行政執(zhí)法的內(nèi)容、任務(wù)和目的。
水行政執(zhí)法,即水政監(jiān)察主要內(nèi)容包括水資源、河道、水土保持、水利工程、水文和防汛設(shè)施等方面的監(jiān)察。水政監(jiān)察規(guī)范化管理概括地講:要有一支專業(yè)化的執(zhí)法隊伍,實現(xiàn)執(zhí)法管理目標化、執(zhí)法行為合法化、執(zhí)法文書標準化、考核培訓(xùn)制度化、執(zhí)法統(tǒng)計規(guī)范化、執(zhí)法裝備系列化、檢查監(jiān)督經(jīng)?;年P(guān)系協(xié)調(diào),組織嚴密、紀律嚴明、運行有力的水政監(jiān)察隊伍,為實現(xiàn)依法用水、依法管水的良性運行機制提供有力的保證。
水政監(jiān)察隊伍的基本任務(wù)和職責。主要是宣傳貫徹《水法》及其它的水法規(guī),維護正常的水事秩序,對水政監(jiān)察人員進行培訓(xùn)、考核,依法征收行政性費用,參與水政水資源的日常管理,配合司法機關(guān)查處水事違法案件。水政監(jiān)察是承擔《水法》賦予水行政主管部門依法行使管理監(jiān)督職責的重要機構(gòu),對全社會的水事活動開展行政執(zhí)法是水行 政執(zhí)法部門的一項重要職責,是政府賦予水行政主管部門依法行政的重要職能,具有法定的權(quán)威性和強制力。建設(shè)規(guī)范化的水政監(jiān)察隊伍是水利部門職責的可靠保證,是水利事業(yè)建立依法治水、依法管水、依法用水良性運行機制的需要,也是推動社會主義法制的需要。
水行政執(zhí)法的最終目的是為了保護各項水利法規(guī)的貫徹實施,保護國家江河水資源、水土資源、漁業(yè)資源的合理開發(fā)利用,維護水利設(shè)施的安全運行,保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,為經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造出一個安全的水事秩序和環(huán)境。
二、我市水行政執(zhí)法的措施及效果。
多年來,我市水行政執(zhí)法工作,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大、政協(xié)監(jiān)督和新聞媒體、社會各界的廣泛關(guān)注下,市水利局高度重視,真抓實干,深入實踐依法治水新思路,以促進臨汾實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展為目標,集中優(yōu)勢,打好輿論宣傳陣地戰(zhàn)、專項治理攻堅戰(zhàn),創(chuàng)新工作思路,提高依法行政水平、服務(wù)大局水平。通過卓有成效的工作,促進了全市經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。
我們的主要做法是:第一,抓住有利時機,營造執(zhí)法氛圍。多年來,我們抓住兩個環(huán)節(jié)大打輿論宣傳陣地戰(zhàn),即每年三月份的“世界水日”、“中國水周”和“12·4全國法制宣傳日”期間通過多種形式向社會各界廣泛宣傳水行政法規(guī)政策,營造良好的執(zhí)法氛圍。第二,建章立制,規(guī)范水行政執(zhí)法行為?!吨腥A人民共和國水法》、《山西省水資源管理條例》等十五部法律法規(guī)為水行政執(zhí)法工作的開展提供了充分的法律保障。根據(jù)有關(guān)要求我們建立了行政審批、行政檢查、行政處罰等水行政執(zhí)法各項工作制度,即《臨汾市水利局推行執(zhí)法責任制檔案》,共八章七十余條,進一步規(guī)范了水行政執(zhí)法工作。第三,強化各項日常管理。在日常管理中,認真做好水資源評價、規(guī)劃,嚴格執(zhí)行取水許可和水資源有償使用等各項制度,強化節(jié)水、排水等各個環(huán)節(jié)的管理工作。第四,開展各種專項執(zhí)法活動。不定期開展取用水市場治理整頓、取水 計量設(shè)施安裝檢查和水資源費收繳審計等專項執(zhí)法活動。
多年來,我們按照普治并舉、打防結(jié)合的原則,經(jīng)過多年的執(zhí)法實踐,積極求索、認真總結(jié),探索出一系列新舉措,通過一系列措施的推出,有效遏制了水事違法案件的發(fā)生,維護了正常的水事秩序。
三、我市水行政執(zhí)法的問題及對策。
我市水行政執(zhí)法工作在市縣兩級水利工作者的共同努力下采取了一定的措施,取得了一定的成效,但是與目前水資源供需矛盾日益突出、水生態(tài)環(huán)境不斷惡化的嚴峻形勢相形之下,還是存在很多問題制約著水行政執(zhí)法工作的開展。首先,市縣兩級水行政執(zhí)法無專職隊伍,執(zhí)法力量薄弱。其次水政執(zhí)法經(jīng)費沒有單列,辦案經(jīng)費缺乏保障,執(zhí)法裝備經(jīng)費缺口較大,給執(zhí)法帶來很大不便。
水、空氣是我們這個藍色星球的至寶,是人類文明的基礎(chǔ)保障。如果我們賴以生存的水資源,尤其是地下水資源遭到破壞或污染,那不是我們花多少錢,經(jīng)過幾十年的治理可以恢復(fù)的。讓我們攜起手來,共同努力,加強水行政執(zhí)法,為水利事業(yè)發(fā)展保駕護航,為實現(xiàn)我市“藍天碧水”,促進我市和諧社會建設(shè)。(郭亞臻)
來源:臨汾日報
【責任編輯: 賈亮】
責任編輯:臨汾新聞網(wǎng)編輯